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《重庆市永川区综合交通运输“十四五”发展规划》解读

日期:2021-11-01

一、起草背景

根据《重庆市综合立体交通网规划纲要》《重庆市综合交通运输“十四五”规划》以及《永川区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等规划精神,为科学研判“十四五”经济社会发展新形势、人民对美好生活新期待、科技发展新趋势,抢抓交通强国建设、成渝地区双城经济圈建设、“一区两群”协调发展等战略机遇,准确把握交通运输高质量发展新要求和支撑服务国家重大战略实施新任务,把握好各方式发展节奏和建设重点,进一步加大交通基础设施补短板力度,努力建设人民满意交通,特编制《重庆市永川区综合交通运输“十四五”发展规划(2021-2025)》(简称《规划》)。

二、主要内容

《规划》围绕永川“一二三”发展思路,聚焦“基本建成区域性综合交通物流枢纽”1个目标,突出“快速融城、先行示范、支点带动”3大理念,围绕“大通道带动大循环、大网络加速大融合、强创新助推高质量、优服务创造高品质”4大战略方向,加快建设“发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网”3张网络,加快实现“半小时中心城区、半小时周边、1小时成都、2小时昆明”4个交通圈,有力支撑永川建设“双百”区域性中心城市和成渝地区双城经济圈现代制造业基地、西部职教基地。

《规划》全文共14章35节。第1章为发展基础。第2章为发展形势。第3章为中长期布局规划,明确提出:到2035年,全面建成“一枢纽九干线三支线”铁路网络(2条高铁、3条城际、2条市域﹝郊﹞铁路、2条普速铁路、3条铁路支线)、“一环十一射”高速公路网络、“一干一重点”航道港口体系,通用机场与重庆新机场协同发展,城乡区域交通协调发展达到新高度,智慧绿色安全交通水平显著提升,全面建成人民满意、保障有力的现代化综合交通体系,全面建成区域性综合交通物流枢纽。

第4章为发展思路,明确“十四五”期交通发展的指导思想、基本原则和发展目标。到2025年,立足成渝地区双城经济圈建设,基本建成外部联通、内部畅通、枢纽贯通、服务互通的立体综合交通运输网络,成渝地区交通一体化发展率先取得突破,基本建成主城都市区区域性综合交通物流枢纽,形成规模超前、衔接顺畅、便捷高效、安全可靠、智慧绿色的综合交通体系,加快实现“半小时中心城区、半小时周边、1小时成都、2小时昆明”。

第5~11章为“十四五”实施的7大重点任务。

一是着眼外部联通,构建多向出永综合立体网。重点打造区域性铁路枢纽,推进渝昆高铁建设,与成渝高铁全面形成永川高铁双通道。积极谋划重庆至永川至自贡(乐山)、重庆至永川至毕节、合川-璧山-永川3条城际铁路,推进市域(郊)铁路中心城区至永川线、市域(郊)铁路二环线永川至合川段2条市域(郊)铁路建设,助推打造主城都市区“1小时通勤圈”。积极谋划成渝铁路扩能改造、沿江铁路前期工作,形成永川全面融入长江经济带的铁路双通道。打造区域性公路枢纽,续建江津至泸州北线高速公路,开工成渝高速加宽、三环高速陈食至油溪段、永川至璧山、永川至自贡等高速公路,积极推进永川双石至大足龙石、铜梁至新机场等高速公路前期研究。统筹推进川渝毗邻干线公路网升级改造,加快实施永川至中心城区的北向、南向快速通道建设,提升融城通道能力。打造区域性航运枢纽,协助推动长江干线重庆至宜宾生态航道整治,自然保护地优化调整后,积极推进朱沱作业区一期3000吨级多用途泊位建设。积极推动川渝地区港航资源整合,合理分工朱沱港、泸州港功能,实现差异化发展。打造区域性通用航空基地,积极完善民航功能,推动大安机场与重庆新机场协同发展,依托大安机场全力打造区域性通用航空基地。到2025年,铁路营业里程达到150公里,高速公路通车里程达到170公里,实现100%镇街15分钟上高速,长江干线航道达到二级航道标准,港口货物吞吐能力达到1100万吨。

二是着眼内部畅通,构建产城景融合发展网。强化交通对产业、城镇、旅游以及乡村振兴的支撑,形成布局合理、功能完善、衔接顺畅的内部交通网络。

三是着眼枢纽贯通,构建一体衔接综合枢纽网。高标准、高水平打造永川南站等综合客运枢纽。加速港桥现代物流园区、凤凰湖供应链物流枢纽等物流枢纽建设,有力推动降本增效。

四是着眼服务互通,构建便捷高效运输服务体系。加快打造多样化客运服务,优先发展城市公共交通,推进城乡客运一体化发展,创新丰富交通旅游产品,大力发展多式联运。

五是着眼创新驱动,打造永川智慧交通样板区。推动建设永川区综合交通运输大数据资源中心,推广应用无人驾驶公交车、出租车,打造智慧交通样板。

六是着眼持续发展,构建安全绿色保障体系。实施公路安防设施工程1000公里,危桥改造25座,提升交通安全应急保障能力。推动建设“绿色公路”“绿色航运”,强化资源集约利用。

七是着眼深化改革,构建协同规范现代治理体系。持续推进重大领域改革,推进信用体系建设,规范交通运输市场。持续加强交通文明建设,打造健康向上的交通文化。

第12章为环境评价,阐述了环境影响分析和对策。

第13章为资金匡算与规划效果。“十四五”综合交通规划总投资约为284亿元,通过建设外部联通、内部畅通、枢纽贯通、服务互通的“四通”立体综合交通运输网络,实现对外通道更加完善、内部网络更加畅通、枢纽衔接更加顺畅、运输服务更加高效,永川区将成为成渝地区双城经济圈重要节点城市和区域性综合交通物流枢纽。

第14章为保障措施,提出了加强组织领导、加大政策支持、拓展投融资渠道、优化人才队伍4项保障措施。

三、有关说明

《规划》多次征求区级有关部门、重点企业和社会群众等各方意见,共收集修改意见40余条,修改完善后于2021年4月16日通过专家审查,7月5日通过区政府第162次常务会审议。

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